Strategii de creștere conduse prin export prin istorie

În ceea ce privește dezvoltarea economică, ultimii 40 de ani au fost dominați de ceea ce a devenit cunoscut sub numele de strategii de creștere sau de promovare a exportului pentru industrializare. Paradigma de creștere condusă de export a înlocuit - ceea ce mulți au interpretat ca o strategie de dezvoltare eșuată - paradigma de industrializare a substituției importurilor. Deși a existat un succes relativ cu noua strategie de dezvoltare, inclusiv în Germania, Japonia, precum și în Asia de Est și de Sud-Est, condițiile actuale sugerează că este necesară o nouă paradigmă de dezvoltare.

De la substituirea importurilor la creșterea orientată la export

Înlocuirea importurilor, departe de a fi o strategie de dezvoltare deliberată, a devenit o strategie dominantă ca urmare a prăbușirii pieței bursiere americane din 1929 până în jurul anilor '70. Căderea cererii efective în urma prăbușirii a contribuit la determinarea scăderii comerțului internațional cu aproximativ 30% între 1929 și 1932. În aceste circumstanțe economice grave, națiunile din întreaga lume au implementat politici protecționiste comerciale, cum ar fi tarifele de import și cotele pentru a-și proteja industriile interne. În urma celui de-al Doilea Război Mondial, o serie de țări din America Latină, precum și din estul și sud-estul Asiei au adoptat în mod deliberat strategiile de substituire a importurilor.

Cu toate acestea, perioada de după război a început începutul a ceea ce va deveni o tendință proeminentă către deschiderea suplimentară către comerțul internațional sub formă de strategii de promovare a exportului. În urma războiului, atât Germania, cât și Japonia, profitând în același timp de ajutorul de reconstrucție din partea SUA, au respins politicile care protejau industriile infantile de concurența externă și au promovat în schimb exporturile lor pe piețele externe printr-o rată de schimb subestimată. Se credea că o mai mare deschidere ar încuraja o mai mare difuziune a tehnologiei productive și a cunoștințelor tehnice.

Odată cu succesul economiilor germane și japoneze de după război, precum și cu o credință în eșecul paradigmei de înlocuire a importurilor, strategiile de creștere conduse la export au ajuns la importanță la sfârșitul anilor '70. Noile instituții ale Fondului Monetar Internațional (FMI) și ale Băncii Mondiale, care au oferit asistență financiară țărilor în curs de dezvoltare, au contribuit la răspândirea noii paradigme, făcând ajutorul dependent de disponibilitatea guvernelor de a se deschide către comerțul exterior. În anii 1980, o serie de națiuni în curs de dezvoltare care au urmat anterior strategiile de substituire a importurilor au început acum să liberalizeze comerțul, adoptând în schimb modelul orientat spre export. (Pentru mai multe, consultați: Ce este comerțul internațional? )

Era creșterii generate de export

Perioada cuprinsă între 1970 și 1985 a fost adoptată paradigma de creștere a exporturilor de către Tigrii Asiei de Est - Coreea de Sud, Taiwan, Hong Kong și Singapore - și succesul lor economic ulterior. În timp ce s-a utilizat o rată de schimb subestimată pentru a face exporturile mai competitive, aceste țări și-au dat seama că era o nevoie mult mai mare de achiziție de tehnologie străină pentru a concura în industria de producție auto și electronică. O mare parte din succesul Tigrilor din Asia de Est a fost atribuită capacității lor de a încuraja achiziția de tehnologie străină și de a o implementa mai eficient decât concurenții lor. Capacitatea lor de a achiziționa și dezvolta tehnologie a fost susținută și de investiții străine directe (ISD).

Un număr de națiuni recent industrializate din Asia de Sud-Est au urmat exemplul Tigrilor din Asia de Est, precum și o serie de țări din America Latină. Această nouă vală de creștere generată de export este poate cel mai bine evidențiată de experiența Mexicului care a început odată cu liberalizarea comerțului în 1986, care a dus ulterior la inaugurarea Acordului de liber schimb din America de Nord (NAFTA) în 1994.

NAFTA a devenit șablonul unui nou model de creștere condus la export. În loc să dezvolte națiuni în curs de dezvoltare care să promoveze exportul pentru a facilita dezvoltarea industriei interne, noul model a devenit o platformă pentru corporațiile multinaționale (MNC) să înființeze centre de producție cu costuri mici în țara în curs de dezvoltare, pentru a oferi exporturi ieftine către țările dezvoltate. În timp ce țările în curs de dezvoltare beneficiază de crearea de noi locuri de muncă, precum și de transfer de tehnologie, noul model dăunează procesului de industrializare internă. (Pentru lectură aferentă, consultați: Pro și contra NAFTA. )

Această nouă paradigmă va fi în curând extinsă la nivel global, prin înființarea Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) în 1996. Admiterea Chinei în OMC în 2001 și creșterea sa condusă la export este o extensie a modelului Mexic, deși China a avut mult mai mult succes în aducând beneficiile unei deschideri mai mari către comerțul internațional decât Mexicul și alte țări latino-americane. Poate că acest lucru se datorează parțial datorită utilizării mai mari a tarifelor la import, controalelor de capital mai stricte și abilității sale strategice în adoptarea tehnologiei străine pentru a-și construi propria infrastructură tehnologică internă. Indiferent, China rămâne dependentă de MNC-urile ilustrate de faptul că 50, 4% din exporturile chineze provin de la firme de capital străin, iar dacă sunt incluse asociații, cifra este de până la 76, 7%.

Linia de jos

În timp ce creșterea bazată pe export în diversele sale aspecte a reprezentat modelul dominant de dezvoltare economică din anii '70, există semne că eficacitatea acesteia poate fi epuizată. Paradigma exporturilor depinde de cererea externă și, începând cu criza financiară globală din 2008, țările dezvoltate nu au recăpătat puterea pentru a fi principalul furnizor de cerere globală. În plus, piețele emergente reprezintă acum o pondere mult mai mare a economiei globale, ceea ce le face greu pentru toate să urmărească strategiile de creștere conduse de export - nu fiecare țară poate fi un exportator net. Se pare că va fi nevoie de o nouă strategie de dezvoltare, care să încurajeze cererea internă și un echilibru mai mare între exporturi și importuri.