Austeritate
În economie, austeritatea este definită ca un ansamblu de politici economice pe care un guvern le pune în aplicare pentru a controla datoriile din sectorul public.
Măsurile de austeritate reprezintă răspunsul unui guvern a cărui datorie publică este atât de mare încât riscul de neplată sau incapacitatea de a efectua plățile necesare pentru obligațiile datoriei sale devine o posibilitate reală. Riscul implicit poate scăpa rapid de sub control; întrucât o persoană, o companie sau o țară intră mai departe în datorii, creditorii vor percepe o rată mai mare de rentabilitate pentru împrumuturile viitoare, ceea ce face mai dificil pentru împrumutat să strângă capital.
01:35Austeritate
Cum funcționează Austeritatea
Austeritatea are loc numai atunci când decalajul dintre încasările guvernamentale și cheltuielile guvernamentale se micșorează. O reducere a cheltuielilor guvernamentale nu echivalează pur și simplu cu măsuri de austeritate.
În linii mari, există trei tipuri principale de măsuri de austeritate. Primul este axat pe generarea de venituri (impozite mai mari) și de multe ori susține chiar mai multe cheltuieli guvernamentale. Scopul este stimularea creșterii cu cheltuielile și captarea beneficiilor prin intermediul impozitării. Un alt fel se numește uneori modelul Angela Merkel - după cancelarul german - și se concentrează pe majorarea impozitelor, în timp ce se taie funcțiile neesențiale ale guvernului. Ultima, care prezintă impozite mai mici și cheltuieli guvernamentale mai mici, este metoda preferată a avocaților de pe piața liberă.
Recesiunea economică globală începută în 2008 a lăsat numeroase guverne cu venituri fiscale reduse și a expus ceea ce unii credeau că sunt niveluri de cheltuieli nesustenabile. Mai multe țări europene, inclusiv Regatul Unit, Grecia și Spania, au apelat la austeritate ca o modalitate de a atenua problemele bugetare. Austeritatea a devenit aproape imperativă în perioada recesiunii globale din Europa, unde membrii zonei euro nu au capacitatea de a face față creanțelor prin tipărirea propriei monede.
Astfel, pe măsură ce riscul de neplată a crescut, creditorii au făcut presiuni asupra anumitor țări europene pentru a face față agresiv cheltuielilor.
Cheie de luat cu cheie
- Austeritatea este definită ca un ansamblu de politici economice pe care un guvern le pune în aplicare pentru a controla datoriile din sectorul public.
- În linii mari, există trei tipuri principale de măsuri de austeritate: generarea de venituri (impozite mai mari) pentru finanțarea cheltuielilor, majorarea impozitelor în timp ce se reduc funcțiile neesențiale ale guvernului și impozitele mai mici și cheltuielile guvernamentale mai mici.
- Austeritatea este controversată, iar rezultatele naționale ale măsurilor de austeritate pot fi mai dăunătoare decât dacă nu au fost folosite.
Impozite și austeritate
Există un anumit dezacord între economiști cu privire la efectul politicii fiscale asupra bugetului guvernului. Fostul consilier Ronald Reagan, Arthur Laffer, a susținut cu adevărat că reducerea strategică a impozitelor ar stimula activitatea economică, ducând paradoxal la mai multe venituri.
Cu toate acestea, majoritatea economiștilor și analiștilor politicilor sunt de acord că majorarea impozitelor va crește venituri. Aceasta a fost tactica pe care au luat-o multe țări europene. De exemplu, Grecia a crescut ratele taxei pe valoarea adăugată (TVA) la 23% în 2010 și a impus un tarif suplimentar de 10% pentru mașinile importate. Ratele impozitului pe venit au crescut pe scară de venit superior și au fost percepute mai multe impozite noi pe proprietate.
Cheltuieli guvernamentale și austeritate
O măsură de austeritate opusă este reducerea cheltuielilor guvernamentale. Majoritatea consideră că acesta este un mijloc mai eficient de reducere a deficitului. Noile impozite înseamnă venituri noi pentru politicieni, care sunt înclinați să o cheltuiască pe reprezentanți.
Cheltuielile au mai multe forme: subvenții, subvenții, redistribuire de avere, programe de drepturi, plata serviciilor guvernamentale, asigurarea apărării naționale, beneficii angajaților guvernamentali și ajutor extern. Orice reducere a cheltuielilor este o măsură de austeritate de facto.
Cel mai simplu, un program de austeritate, de obicei prevăzut de legislație, poate include una sau mai multe dintre următoarele măsuri de austeritate:
- O reducere, sau o înghețare fără creșteri, a salariilor și beneficiilor guvernamentale
- O înghețare a angajărilor guvernamentale și disponibilizărilor lucrătorilor guvernamentali
- O reducere sau eliminare a serviciilor guvernamentale, temporar sau permanent
- Reduceri de pensii guvernamentale și reforma pensiilor
- Interesul pentru titlurile de stat emise recent poate fi redus, ceea ce face ca aceste investiții să fie mai puțin atractive pentru investitori, dar reducând obligațiile de interes al guvernului.
- Reduce programele de cheltuieli guvernamentale planificate anterior, cum ar fi construcția și repararea infrastructurii, asistența medicală și veteranii
- O creștere a impozitelor, inclusiv impozitele pe venit, pe proprietăți, pe proprietăți, pe vânzări și pe profit
- Rezerva Federală poate reduce sau crește oferta de bani și ratele dobânzilor, după cum circumstanțele impun rezolvarea crizei.
- Rationarea mărfurilor critice, restricțiile de călătorie, înghețarea prețurilor și alte controale economice (în special în perioadele de război)
Exemple de măsuri de austeritate
Poate cel mai de succes model de austeritate, cel puțin ca răspuns la o recesiune, a avut loc în Statele Unite între 1920 și 1921. Rata șomajului în economia SUA a sărit de la 4% la aproape 12%. Produsul național brut (PNB) a scăzut cu aproape 20% - mai mare decât orice an în timpul Marii Depresii sau a Marii Recesiuni.
Președintele Warren G. Harding a răspuns reducând bugetul federal cu aproape 50%. Ratele de impozitare au fost reduse pentru toate grupurile de venituri, iar datoria a scăzut cu peste 30%. Într-un discurs din 1920, Harding a declarat că administrația sa „va încerca deflația inteligentă și curajoasă, va greva la împrumuturile guvernamentale ... și va ataca costurile ridicate ale guvernului cu fiecare energie și facilități”.
Riscurile austerității
Deși obiectivul măsurilor de austeritate este reducerea datoriilor guvernamentale, eficacitatea acestora rămâne o chestiune de dezbateri puternice. Susținătorii susțin că deficiențele masive pot sufoca economia mai largă, limitând astfel veniturile fiscale. Cu toate acestea, adversarii consideră că programele guvernamentale sunt singura modalitate de a compensa consumul personal redus în timpul unei recesiuni. Ele sugerează că cheltuielile robuste din sectorul public reduc șomajul și, prin urmare, crește numărul de plătitori de impozit pe venit.
Economiști precum John Maynard Keynes, un gânditor britanic care a dat naștere școlii economiei keynesiene, consideră că este rolul guvernelor să crească cheltuielile în timpul recesiunii pentru a înlocui cererea privată în scădere. Logica este că, dacă cererea nu este susținută și stabilizată de guvern, șomajul va continua să crească și recesiunea economică va fi prelungită
Austeritatea este contradictorie cu anumite școli de gândire economică care au fost proeminente încă din Marea Depresiune. Într-o criză economică, scăderea venitului privat reduce suma veniturilor fiscale pe care un guvern le generează. De asemenea, cofrele guvernamentale se completează cu venituri fiscale în timpul unui boom economic. Ironia este că cheltuielile publice, precum ajutoarele de șomaj, sunt necesare mai mult în timpul unei recesiuni decât în perioada de boom.
Limitele economiei keynesiene
Țările care aparțin unei uniuni monetare, precum Uniunea Europeană, nu au la fel de multă autonomie sau flexibilitate atunci când își intensifică economia în timpul unei recesiuni. Țările autonome își pot folosi băncile centrale pentru a reduce artificial ratele dobânzilor sau pentru a crește oferta de bani în încercarea de a încuraja piața privată să cheltuiască sau să investească în calea unei crize.
De exemplu, Rezerva Federală a Statelor Unite s-a angajat într-un program dramatic de relaxare cantitativă din noiembrie 2009. Țări precum Spania, Irlanda și Grecia nu au avut aceeași flexibilitate financiară datorită angajamentului lor față de euro, deși Centrul European De asemenea, Banca (BCE) a adoptat reducerea cantitativă, deși mai târziu decât în SUA
Măsurile de austeritate din Grecia
În principal, măsurile de austeritate nu au reușit să îmbunătățească situația financiară din Grecia, deoarece țara se confruntă cu o lipsă de cerere agregată. Este inevitabil ca cererea agregată să scadă cu austeritate. Din punct de vedere structural, Grecia este o țară a întreprinderilor mici, mai degrabă decât a corporațiilor mari, deci beneficiază mai puțin de principiile de austeritate, cum ar fi ratele dobânzilor mai mici. Aceste companii mici nu beneficiază de o monedă slăbită, deoarece nu sunt în măsură să devină exportatori.
În timp ce cea mai mare parte a lumii a urmat crizei financiare din 2008, cu ani de creștere slabă și de creștere a prețurilor activelor, Grecia a fost afectată de propria depresie. Produsul intern brut (PIB) al Greciei în 2010 a fost de 299, 36 miliarde USD. În 2014, PIB-ul său a fost de 235, 57 miliarde USD conform ONU Aceasta este o distrugere uluitoare în averile economice ale țării, asemănătoare cu Marea Depresiune din Statele Unite în anii 1930.
Problemele Greciei au început în urma Marii Recesiuni, deoarece țara cheltuia prea mulți bani în ceea ce privește colectarea impozitelor. Pe măsură ce finanțele țării au scăpat de sub control și ratele dobânzilor la datoria suverană au explodat mai mult, țara a fost forțată să solicite cauțiuni sau să fie neplătite datoriile. Valoarea neplătită a dus la riscul unei crize financiare pline de suflare cu o prăbușire completă a sistemului bancar. De asemenea, ar fi probabil să se conducă la o ieșire din euro și Uniunea Europeană.
Implementarea Austerității
În schimbul salvărilor, UE și Banca Centrală Europeană (BCE) s-au angajat într-un program de austeritate care urmărea să controleze finanțele Greciei. Programul a redus cheltuielile publice și a crescut impozitele în detrimentul lucrătorilor publici din Grecia și a fost foarte nepopular. Deficitul Greciei a scăzut dramatic, însă programul de austeritate al țării a fost un dezastru în ceea ce privește vindecarea economiei.
Programul de austeritate a agravat problema Greciei de lipsa cererii agregate. Reducerea cheltuielilor a dus la o cerere agregată și mai scăzută, ceea ce a făcut ca averea economică pe termen lung a Greciei să fie și mai uscată, ceea ce a dus la creșterea dobânzilor. Remediul corect ar presupune o combinație de stimulare pe termen scurt pentru reducerea cererii agregate cu reforme pe termen lung ale sectorului public din Grecia și departamentelor de colectare a impozitelor.
Probleme structurale
Avantajul major al austerității îl reprezintă ratele dobânzilor mai mici. Într-adevăr, ratele dobânzilor la datoria greacă au scăzut în urma primului său salvare. Cu toate acestea, câștigurile s-au limitat la reducerea cheltuielilor cu dobânda. Sectorul privat nu a putut beneficia. Principalii beneficiari ai ratelor mai mici sunt corporațiile mari. În mod marginal, consumatorii beneficiază de rate mai mici, dar lipsa creșterii economice durabile a menținut împrumuturile la niveluri deprimate, în ciuda ratelor mai mici.
A doua problemă structurală pentru Grecia este lipsa unui sector de export semnificativ. De obicei, un catalizator mai slab este un impuls pentru sectorul exportului unei țări. Cu toate acestea, Grecia este o economie compusă din întreprinderi mici, cu mai puțin de 100 de angajați. Aceste tipuri de companii nu sunt echipate pentru a se întoarce și pentru a începe exportul. Spre deosebire de țările aflate în situații similare cu marile corporații și exportatori, cum ar fi Portugalia, Irlanda sau Spania, care au reușit să se recupereze, Grecia a reintrat în recesiune în al patrulea trimestru din 2015.
Compararea conturilor de investiții Denumirea furnizorului Descrierea divulgatorului de publicitate × Ofertele care apar în acest tabel provin din parteneriate de la care Investopedia primește compensații.