Pro și contra reformei imigrației

Amplasarea deportărilor. Asigurarea fondurilor pentru un zid de frontieră mai lung. Separarea familiilor care traversează ilegal.

Administrația Trump a folosit aproape toate instrumentele de care dispune pentru a reduce numărul de imigranți fără documente din Statele Unite - un grup care a totalizat aproximativ 10, 5 milioane de persoane în 2017, potrivit celor mai recente date disponibile de la Pew Research Center. În timp ce președintele a citat o serie de motive pentru această abordare, de la preocupările privind traficul de persoane până la capacitățile de populație abstractă - „țara noastră este plină”, a anunțat el în aprilie - argumentul său a fost întotdeauna în mare măsură unul economic.

Într-adevăr, Trump a condus în repetate rânduri ideea, atât în ​​mod direct, cât și subtil, că piața locurilor de muncă este, în esență, un joc cu sumă zero: imigranții hondurieni și mexicani care trec pe pământul SUA, în cele din urmă, iau locuri de muncă departe de cetățenii americani și își reprimă plata. "Propunem un plan de imigrație care să pună pe primul loc locurile de muncă, salariile și siguranța lucrătorilor americani", a declarat Trump pe 16 mai, în cadrul unui eveniment de la Casa Albă, care anunța un nou program de viză care ar limita beneficiarii latini.

Această gândire creează unul dintre cele mai mari fronturi de luptă ideologice ale alegerilor prezidențiale din 2020. În timp ce speranții democrați nu sunt tocmai monolitici în abordarea lor în domeniul imigrării, ei se ocupă colectiv cât mai departe de politicile lui Trump.

Senatorii Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris și Cory Booker, de exemplu, au susținut retrogradarea trecerilor ilegale de frontieră la o infracțiune civilă. Și într-unul dintre cele mai stricte indicii despre cât de departe s-a mutat partidul în ultimii ani, toți cei zece participanți la cea de-a doua dezbatere democratică din iunie au spus că vor extinde acoperirea asistenței medicale la imigranții fără documente.

Chiar și Joe Biden, care a ocupat funcția de vicepreședinte atunci când aproape 3 milioane de imigranți fără documente au fost deportați, își exprimă rapid contribuțiile pozitive în societate.

Deci, cine are dreptate și cine greșește când vine vorba de muncitori nedocumentați și economie? Vom privi dincolo de retorica aprinsă a întârzierii și vom explica ce au de spus cercetătorii din ambele părți ale spectrului politic.

Impact asupra pieței locurilor de muncă

Linia dură a lui Trump cu privire la imigranții fără documente a fost întotdeauna cuprinsă în presupunerea că vor lua locuri de muncă de la cetățeni americani. La suprafață, aceasta pare o concluzie destul de logică pentru o cohortă care reprezintă aproape 11 milioane de oameni. Dar susținătorii imigrației spun că acest argument ignoră natura dinamică a pieței muncii.

În primul rând, este important să recunoaștem că imigranții nu sunt doar muncitori - sunt și consumatori care cumpără bunuri și servicii. Unii cercetători consideră că deportarea în masă ar reduce, în consecință, producția economică generală. O analiză realizată de New American Economy, o organizație bipartidă de cercetare și advocacy axată pe politica de imigrație, concluzionează că o astfel de politică ar avea ca rezultat o reducere a PIB-ului cu 1, 6 trilioane de dolari.

Mai mult decât atât, lucrătorii fără documente ocupă adesea locuri de muncă cu abilități reduse pentru care cetățenii americani au un interes redus, inclusiv cei din domenii intensiv de muncă precum agricultura și silvicultura. Un alt raport NAE au descoperit că imigranții cu un nivel scăzut de calificare au 18% la sută mai multe șanse de a ocupa locuri de muncă care necesită ore neobișnuite decât omologii lor din SUA.

Și pentru că nașterea natalității scade în SUA - femeia americană medie are 1, 8 copii, potrivit Băncii Mondiale - unii experți spun că imigranții pot ajuta să umple o gaură pe piața muncii, care va stimula în cele din urmă economia.

„Perspectivele de creștere viitoare ale economiei americane sunt puternic restricționate de lipsa creșterii populației la vârsta activă”, a scris Comitetul nepartizan pentru Dezvoltarea Economică a Comitetului Conferinței (CED) într-un brief de politici din 2018. „Mai puțini lucrători înseamnă un randament mai mic, fără creșteri ale productivității atât de mari încât să fie foarte puțin probabil.”

Deoarece aproximativ jumătate dintre imigranții din America Latină au între 18 și 35 de ani, Statele Unite nu trebuie să suporte costurile pentru școlarizarea lor. Aducerea a chiar 100.000 dintre acești imigranți ar reprezenta o injecție de capital uman care, altfel, ne-ar costa 47 miliarde de dolari în costuri de educație și îngrijire a copiilor, spune CED.

Vor scădea salariile?

Una dintre afirmațiile pe care le veți auzi adesea criticii de amnistie spun că este faptul că a permite mai multor lucrători să concureze pentru locuri de muncă americane va suprima salariile angajaților existenți.

Normele de bază ale ofertei și cererii par să susțină această afirmație. Când numărul de lucrători va crește, se va scădea suma pe care companiile trebuie să o plătească. Cu toate acestea, o serie de studii au arătat că impactul asupra salariilor în rândul lucrătorilor cu un nivel scăzut de calificare este relativ modest - majoritatea îl situează la mai puțin de 1%. Cercetătorii Gianmarco Ottaviano și Giovanni Peri au constatat de fapt că imigrația crescută are un impact pozitiv mic, de 0, 6%, asupra salariilor americanilor fără un nivel liceal.

Dar chiar dacă plata pentru aceste locuri de muncă ar scădea, aceasta nu ar putea fi cazul în toate domeniile. Susținătorii reformei imigrației spun că disponibilitatea mai multor lucrători este un aspect favorabil pentru întreprinderi, care beneficiază de costuri de producție mai mici.

Acest lucru întărește teoretic cererea de locuri de muncă de înaltă calificare, care nu se confruntă cu o concurență atât de mare din partea lucrătorilor fără documente, cum ar fi managerii și contabilii. Prin urmare, reforma ar putea stimula salariile, cel puțin marginal, pentru locurile de muncă care necesită o diplomă universitară.

Efectul asupra Trezoreriei

Una dintre cele mai controversate întrebări este ce efect are imigrația ilegală asupra cofertelor guvernamentale.

O cale către cetățenie pentru lucrătorii care sunt deja în țară înseamnă că mulți dintre ei ar contribui pentru prima dată impozite federale și de stat. Dar, de asemenea, ar avea acces la o serie de beneficii pentru care sunt în prezent blocate, educația în școlile publice, Medicaid, timbre alimentare și creditul de impozit pe venit câștigat.

În 2017, cercetătorii Robert Rector și Jamie Bryan Hall, de la Fundația Patrimoniului dreapta-aplecată, au analizat Legea Reforming American Immigration for Strong Employment (RAISE), care ar limita numărul de vize acordate lucrătorilor slab calificați. Ei au sugerat că imigranții fără un nivel liceal - nivelul tipic din America Latină este o educație de clasa a ^X -a - să primească, în medie, 4 dolari în beneficii guvernamentale pentru fiecare 1 dolar pe care îl contribuie în impozite.

Rectorul și Hall concluzionează că cei 4, 7 milioane de imigranți slab calificați care vor intra în Statele Unite în următorul deceniu ar reprezenta o reducere netă a Trezoreriei de 1, 9 trilioane de dolari.

Dar un raport din 2016 al Academiilor Naționale de Științe, Inginerie și Medicină pictează o imagine foarte diferită. Folosind date din 1994-2013, autorii sunt de acord că imigranții din prima generație costă guvernul mai mult pe cap de locuitor decât cetățenii născuți în SUA, bazându-se pe puterea lor de câștig.

Cu toate acestea, NAS a descoperit că copiii lor sunt de fapt mai puțini cu privire la bugetele federale și locale decât colegii lor. Acest lucru se datorează faptului că imigranții din a doua generație au prezentat „realizări educaționale ușor mai mari, precum și salariile și salariile lor mai mari.” Drept urmare, aceștia plătesc mai mult în impozite.

Există, de asemenea, unele dovezi că imigranții ajută la consolidarea securității sociale, unde intrarea Baby Boomers în pensionare pune presiune mare asupra programului. În 2013, actorul șef Stephen Goss al Administrației de securitate socială și alți cercetători au estimat că aproximativ 1, 8 milioane de imigranți au folosit un card de securitate socială care nu se potrivește cu numele lor pentru a câștiga un loc de muncă în 2010. Rezultatul: Aceste persoane tind să plătească mult mai mult pentru sistemul decât îl trag în beneficii. La vremea respectivă, Goss a afirmat că rezidenții fără documente au dat 13 milioane de dolari către securitatea socială prin intermediul impozitelor pe salarizare, dar a câștigat doar 1 miliard de dolari în beneficii.

Linia de jos

Președintele Trump a energizat baza republicană cu abordarea sa dificilă în ceea ce privește imigrația, susținând că rezidenții ilegali sunt o scurgere neimigitată a economiei americane. Cu toate acestea, cei care trec în SUA fără documentație reduc și costurile pentru angajatorii lor și reprezintă un grup de consumatori considerabil. Într-adevăr, există unele cercetări care indică faptul că creează de fapt mai multe oportunități de angajare decât le iau.

În timp ce unele studii au arătat că imigrația ilegală suprimă salariile în anumite segmente ale forței de muncă, efectul pare a fi minim, dacă este cazul. În timp ce imigranții din prima generație pot costa guvernul mai mult decât muncitorii născuți din cauza veniturilor mai mici, mulți plătesc mult mai mult pentru securitatea socială decât primesc. Ele adaugă, de asemenea, lucrători mai tineri la forța de muncă îmbătrânită a națiunii. Mobilitatea forței de muncă are efecte economice într-o varietate de direcții.