H-1B Visa pentru cartela verde Date de bază: De ce companiile tehnice solicită schimbarea

Pe 16 mai, președintele Donald Trump a dezvăluit o propunere de revizuire și modernizare a sistemului de imigrație legală „disfuncțională”. Planul își propune să schimbe compoziția destinatarilor de carte verde prin creșterea aportului de străini cu înaltă calificare și reducerea imigrației bazate pe familie și diversitate.

„Companiile mută birouri în alte țări, deoarece regulile noastre de imigrare le împiedică să păstreze oameni cu înaltă calificare și chiar, dacă aș putea, oameni cu totul strălucitori”, a spus el. „Sistemul de imigrare din America ar trebui să aducă oameni care vor extinde oportunitățile pentru americanii cu eforturi reduse, cu venituri mici, să nu concureze cu acei americani cu venituri mici.”

Numărul de cărți verzi distribuite anual ar rămâne același, dar 57% ar fi recompensate în conformitate cu un sistem de merit bazat pe puncte, care are în vedere calități precum educația, vârsta, ofertele de muncă și competența engleză. O nouă viză, numită viză Build America, ar înlocui categoriile de cărți verzi.

Din păcate pentru industria tehnologică din SUA, procesul de rezident permanent sau carte verde este conceput în prezent pentru a reuni familiile, nu pentru a satisface setea tehnologiei de talent străin.

Peste 65% din cărțile verzi acordate în anul fiscal 2017 au fost adresate membrilor familiei cetățenilor SUA; aproximativ 12% au mers către imigranți și familiile lor însoțitoare din motive de angajare, conform cifrelor oficiale.

Cu toate acestea, pentru companiile care doresc să mențină lucrătorii străini în mod permanent, sponsorizarea cărților verzi este singura cale. Viza de lucrător temporar H-1B, care aduce talentul în SUA să lucreze legal, este valabilă pentru cel puțin șase ani.

Limitele pe țări restricționează, de asemenea, fluxul de angajați tehnologici către SUA din țări precum India și China și ar fi afectat competitivitatea firmelor americane.

Aceasta a determinat mai multe companii, inclusiv Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) și Micron Technology Inc. (MU) pentru a face lobby cu privire la această problemă și a promova reforma.

Intrați în linia pentru biletul Golden (Well, Green)

Procesul cărților verzi este extrem de complex, dar este și mai greu pentru cetățenii țărilor cu o populație ridicată să obțină una dintre cele 140.000 de cărți verzi bazate pe ocuparea forței de muncă distribuite în fiecare an, chiar dacă sunt eligibile.

Solicitanții de carte verde sunt împărțiți în cinci categorii de preferințe; majoritatea lucrătorilor tehnologici cu grade avansate se încadrează în a doua preferință, categoria EB-2. Întrucât fiecare țară poate primi nu mai mult de 7% din numărul total de cărți verzi disponibile într-o singură categorie în fiecare an, acest lucru duce la o întârziere uriașă care continuă să crească.

Indienii cu grade avansate care doresc să fie rezidenți permanenți în SUA se uită la un timp de așteptare de 151 de ani. Această estimare de la Institutul Cato se bazează pe ratele actuale de eliberare a vizelor și numărul de solicitanți.

Cei care caută o carte verde trebuie să se alăture cozii și să aștepte ca viza să devină disponibilă. Conform celui mai recent Buletin de viză pentru securitate internă, resortisanții indieni din categoria EB-2 ale căror petiții inițiale au fost primite după 1 iunie 2009 încă așteaptă să depună documentele și să depună cererea. Muncitorii chinezi din aceeași categorie sunt mult mai buni - cei cu petiții primite mai devreme de 1 noiembrie 2016, pot trimite cererile lor.

Conform unui raport din mai 2018 al serviciilor de cetățenie și imigrare din SUA (USCIS), o agenție a Departamentului Securității Interne (DHS), au existat 306.601 de indieni cu petiții aprobate care așteaptă să solicite un card verde bazat pe angajare și în jur de 70% au fost încadrate în categoria EB-2. Această cifră nu includea membrii familiei celor care așteptau, ale căror vize contează de asemenea cu șapca. Membrii familiei imediate a deținătorilor de vize H-1B pot primi o viză H-4, care este legată de limita de timp a H-1B.

Industria tehnică împinge înapoi

În 1965, Congresul a introdus limitele pe țări ale cărților verzi pentru a combate prejudecățile rasiale, dar acest lucru a creat acum un cizmar birocratic epic, care dăunează firmelor tehnologice și face viața angajaților lor foarte stresantă.

Mai mult de 80% din cărțile verzi bazate pe ocuparea forței de muncă se adresează persoanelor aflate deja în țară, ajustându-și statutul din vize de lucrători temporari. Acest lucru înseamnă că angajații care lucrează în prezent în SUA sunt adesea blocați în limbo de zeci de ani, deoarece companiile lor sunt nevoiți să solicite extinderi ale vizelor temporare la fiecare câțiva ani.

Președintele Microsoft, Brad Smith, a solicitat limitele pe țări nedreptate și pledează pentru creșterea numărului de cărți verzi bazate pe ocuparea forței de muncă „pentru a reduce în continuare rezultatul și a recunoaște nevoile economiei moderne pentru talentul de top din lume.

"Colegii noștri din cartea verde au așteptat mult timp să acționeze, iar ei și familiile lor plătesc prețul", a scris el pe blogul companiei în iunie.

Todd Schulte, președintele grupului de lobby FWD.us - ai cărui fondatori includ CEO-ul Facebook Mark Zuckerberg și cofondatorul Microsoft Bill Gates - a spus că guvernul trebuie să „elimine întârzierile de carte verde pentru a ajuta imigranții cu înaltă calificare să devină cetățeni”.

Incertitudinea care a înconjurat programele de viză H-1B și H4 nu a ajutat niciun lucru, spun firmele tehnologice. Companiile se tem că talentul străin va căuta oportunități în alte țări, afectând astfel competitivitatea americană. Creșterea numărului de lucrători tehnologici care au emigrat în Canada a fost una dintre consecințele represiunii asupra abuzurilor de viză H-1B.

În luna august, Business Roundtable, un grup de directori publici, concentrat pe politici publice, a companiilor americane, a scris o scrisoare fostului secretar de securitate internă Kirstjen Nielsen. Acesta a remarcat cât de frecvente schimbări în politica de imigrație au afectat atât cei care așteaptă cărți verzi, cât și afacerile care îi sponsorizează.

„Din cauza lipsei de cărți verzi pentru lucrători, mulți angajați se găsesc blocați într-un proces de imigrare care durează mai mult de un deceniu. Acești angajați trebuie să-și reînnoiască în mod repetat vizele temporare de muncă în timpul acestui proces îndelungat și dificil ", a declarat grupul ai cărui membri includ directorii executivi ai Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp . (ORCL) și IBM. „Din echitate pentru acești angajați - și pentru a evita costurile și complicațiile inutile pentru afacerile americane - guvernul SUA nu ar trebui să modifice regulile la mijlocul procesului.”

Există o șansă de schimbare?

Administrația Trump a precizat că dorește să reducă migrație în lanț cu familii extinse și favorizează imigrația bazată pe merite. Anul trecut a susținut un proiect de lege privind imigrația republicană care ar fi redus numărul de cărți ecologice pentru familie și diversitate distribuite și transferate unora lucrătorilor imigranți.

Acest proiect de lege a eșuat mizerabil în Cameră, iar cea mai recentă propunere a lui Trump este de așteptat să se confrunte și cu o luptă în sus. „Din ceea ce am văzut și am auzit despre plan și despre ceea ce s-a raportat, cred că deocamdată are șanse foarte mici de a trece”, a declarat Chris Chmielenski, director adjunct al NumbersUSA, la USA Today, înainte de discursul lui Trump.

Legea corectitudinii pentru imigranți de înaltă calificare din 2019, care își propune să elimine plafonul pentru fiecare țară, listează 315 co-sponsori din ambele părți. Treizeci și două de organizații au făcut lobby în acest sens până în 2019, potrivit OpenSecrets. Versiunea de anul trecut a aceluiași proiect de lege a primit o atenție semnificativă și a avut 329 de sponsori.

În ciuda eforturilor de lobby ale companiilor americane, nu este clar dacă reforma se află la orizont. Opozanții spun că înlăturarea capacului pentru fiecare țară ar crește în mod nedrept și dramatic timpul de așteptare pentru cetățenii din alte țări, în loc să rezolve problema. Există, de asemenea, îngrijorarea că resortisanții indieni ar inunda sistemul și ar primi majoritatea vizelor timp de zeci de ani, la fel cum s-a întâmplat cu programul de viză H-1B.

Cu toate acestea, după cum a subliniat Laura D. Francisc de Bloomberg, Legea pentru corectitudinea imigranților de înaltă calificare are o șansă mai bună de a trece în Congres de data aceasta. Reprezentanții SUA, Zoe Lofgren (D-Calif.) Și Ken Buck (R-Colo.), Au prezentat proiectul de lege și sunt președinte și membru în clasamentul Subcomisiei judiciare pentru cameră pentru imigrație și cetățenie.