Trumponomics
Trumponomics descrie politicile economice ale președintelui american Donald Trump, care a câștigat alegerile prezidențiale la 8 noiembrie 2016, în spatele promisiunilor economice îndrăznețe de a reduce impozitele personale și corporative, de a restructura tranzacțiile comerciale și de a introduce măsuri de stimulare fiscală mari axate pe infrastructură și apărare.
Reactii de piata
Salt la partea de sus
Trump nu a fost întotdeauna clar și consecvent în privința politicilor sale și, atunci când a fost, au fost adesea suficient de neortodoxe pentru a avea consecințe imprevizibile. Această incertitudine rezultată contribuie la explicarea reacției pieței la câștigul său din dimineața zilei de 9 noiembrie: Dow Jones Industrial Industrial Future a scăzut la un nivel scăzut de 867 puncte sub închiderea lor anterioară, iar tranzacțiile cu S&P 500 și Nasdaq au scăzut destul de repede pentru a întrerupe întrerupătorii de circuit . Peso-ul mexican, care a devenit un reprezentant pentru șansele de succes ale lui Trump, a intrat în cădere liberă. Randamentele trezoreriei au scăzut cu aproape 18 puncte de bază, pe măsură ce investitorii s-au acumulat în refugiul sigur.
Atunci s-a întâmplat un lucru amuzant. Cu excepția cazului pesosului, care a continuat să scadă față de dolar, aceste reacții inițiale s-au inversat. Randamentele trezoreriei au încetat să scadă și au obținut prompt în jur de 24 de puncte de bază pe măsură ce rulajul pe obligațiunile guvernamentale a preluat. Dow a închis aproape 257 de puncte (futures-ul a închis 305, pentru o inversare de 1.172 de puncte). A doua zi, indicele s-a închis la un record de 18.807, 88. Următoarele trei sesiuni au înregistrat, de asemenea, închiderea recordului, iar la deschiderea din 25 ianuarie, Dow a spart 20.000 pentru prima dată.
Previziuni economice
Salt la partea de sus
Trump și-a rescris planul fiscal de două ori. El a avut-o în ambele sensuri când a fost vorba de politica de rată a dobânzii scăzută a Fed. Lipsa de consecvență, însoțită de un stil oratoric care adesea lasă loc mai multor interpretări, a făcut să pună numere pe Trumponomica provocatoare.
Cu toate acestea, pe câteva puncte, Trump a fost perfect clar: a vrut să reducă imigrația și comerțul, să reducă impozitele asupra persoanelor și întreprinderilor și să crească cheltuielile pentru proiectele de infrastructură. Folosind aceste și alte promisiuni tangibile, economiștii au ghicit în timpul campaniei despre efectul pe care Trump este probabil să îl aibă asupra creșterii economice, a pieței muncii și a datoriei naționale. Nu este surprinzător că aceste predicții variază mult.
Creştere
Salt la partea de sus
În timpul celei de-a treia dezbateri televizate, Trump a spus despre creșterea produsului intern brut (PIB), „îl aducem de la 1% până la 4% și cred de fapt că putem merge mai mult de 4%. Cred că puteți merge la 5 % sau 6%. " Secretarul Trezoreriei, Steve Mnuchin, este mai puțin gung-ho, spunând Congresului pe 23 februarie și Fox News trei zile mai târziu că ținta administrației este de 3% sau mai mare.
Cu câteva luni mai devreme, în iunie, o echipă condusă de economistul principal al lui Moody, Mark Zandi, a prevăzut că, dacă Trump ar implementa politicile sale „la valoarea nominală”, PIB-ul real se va extinde cu aproximativ 0, 6% anual, din 2016 până în 2020. Această rată este considerabil mai lent decât estimarea de bază a lui Moody de 2, 3%. Presupunând că Trump trebuie să se retragă pe unele dintre politicile sale din cauza unui Congres ostil, Moody proiectează o creștere anuală de 0, 4%.
Fundația Fiscală este mai îngrijorată în ceea ce privește perspectivele Trumponomicii. Grupul de gândire bazat pe dreapta a proiectat în septembrie că politicile sale vor crește PIB-ul cu 6, 9% la 8, 2% pe termen lung (nu au acordat un interval de timp exact), pe lângă creșterea de bază de 19, 2% a Biroului Bugetului Congresului (OCB) ) prognoză în august pentru anii 2016-2025.
OCDE este, de asemenea, optimistă. În perspectiva sa din noiembrie, a proiectat că stimulentul fiscal al lui Trump va stimula creșterea PIB-ului SUA în 2017 cu 0, 4 puncte procentuale (ppt) din estimarea de bază, până la 2, 3%. În 2018, se estimează că creșterea va primi o cotă de 0, 8 ppt până la 3, 0%. OCDE se așteaptă ca această creștere suplimentară să se răspândească în alte economii, împingând creșterea globală a PIB-ului cu 0, 1% până la 3, 3% în 2017 și cu 0, 3% la 3, 6% în anul următor. Previziunile presupun însă că retorica lui Trump cu privire la comerț nu are ca rezultat politicile protecționiste (a se vedea „Comerțul” de mai jos).
Trumponomică și locuri de muncă
Salt la partea de sus
Institutul Peterson pentru economie internațională (PIIE) a scris în septembrie că se așteaptă ca politicile lui Trump, dacă sunt implementate, să declanșeze „un război comercial care ar cufunda economia americană în recesiune și ar costa peste 4 milioane de locuri de muncă americane din sectorul privat”.
Moody's este doar puțin mai puțin pesimist: echipa lui Zandi a scris că politicile lui Trump ar duce la 3, 5 milioane de locuri de muncă mai puțini după patru ani, șomajul crescând până la 7% din nivelul actual de 4, 9%.
OCDE, pe de altă parte, a proiectat în noiembrie că rata șomajului va scădea cu puțin sub 1/2 ppt până în 2018, din cauza stimulului fiscal propus de Trump. Totuși, aceste proiecții vin cu o atenționare importantă (vezi secțiunea următoare).
comerț
Salt la partea de sus
Într-o analiză din septembrie, PIIE a avertizat că politicile lui Trump, dacă vor fi implementate, vor declanșa un „război comercial” (a se vedea „Locuri de muncă” de mai sus).
Poate că ar fi o surpriză, apoi, că OCDE a proiectat în noiembrie că creșterea reală a comerțului global va accelera cu 1/4 ppt la 2, 9% în 2017 și cu 1/2 ppt la 3, 2% în 2018, ca urmare a lui Trump politici. Canada și Mexic, au scris think tank-ul, vor aduce beneficii speciale. Având în vedere retorica lui Trump cu privire la comerț, cu toate acestea - și în special comerțul cu Mexic -, aceste previziuni vin cu o atenționare crucială: „agravarea protecționismului și amenințarea de represalii comerciale ar putea compensa o mare parte a impactului inițiativelor fiscale asupra creșterii interne și globale, părăsind țările. cu o poziție fiscală și mai săracă ”.
Inflația și ratele dobânzii
Salt la partea de sus
Previziunea OCDE din noiembrie că stimularea politicii fiscale ar adăuga 0, 1 ppt la inflația din 2017 și 0, 4 ppt în 2018, ceea ce va determina ca inflația prețurilor de consum să crească în jur de 2-1 / 2% până la sfârșitul acelui an. Potrivit Biroului Statisticilor Muncii, indicele prețurilor de consum (IPC) a crescut cu 1, 6% în cele douăsprezece luni până în octombrie.
OCDE se așteaptă ca creșterea inflației să afecteze politica monetară, limita superioară a țintei ratei fondurilor federale crescând la 2% față de nivelul său din ianuarie 2017 de 0, 75%. Stimulentul fiscal estimat de Trump reprezintă 1 ppt din această creștere prevăzută.
Câștiguri după impozitare
Salt la partea de sus
Administrația Trump a lansat conturul larg al unei propuneri de reformă fiscală în aprilie, dar lipsa de detaliu a îngreunat expertii să estimeze potențiale modificări ale veniturilor ulterioare impozitelor. Următorul lucru se bazează pe planurile lansate în timpul campaniei.
Fundația fiscală a scris în septembrie că se așteaptă ca planul lui Trump să crească veniturile ulterioare impozitelor în fiecare chintilă de venit, deși efectul va fi semnificativ mai mare în partea de sus a scării: 20% din partea de jos va vedea că veniturile lor după impozitare cresc cu 1, 2 % (sau cu până la 8, 1%, luând în considerare prognozele de creștere și alți factori), în timp ce primii 20% vor vedea că a lor crește cu cel puțin 4, 4% și cu până la 12, 3%. Între timp, primul 1% va înregistra creșterea veniturilor lor după impozitare cu cel puțin 10, 2% și cu până la 19, 9%.
Centrul de politici fiscale a ajuns la concluzii similare în octombrie: fiecare chintilă de venit își va înregistra creșterea câștigurilor după impozitare conform planului lui Trump, cu beneficiile concentrate în vârf. Gospodăriile cu peste 3, 7 milioane de dolari în dolari 2016, primele 0, 1% din populație, ar vedea facturile fiscale scăzând cu 1, 1 milioane USD în 2017 sau cu 14% din veniturile ulterioare impozitului; cea mai săracă cincime din gospodării ar avea o scutire de impozit de 0, 8%, în valoare de 110 USD. Reducerea medie generală a impozitelor ar fi de 4, 1% sau 2, 940 USD.
Centrul de politici fiscale a constatat că impozitele vor crește pentru multe familii monoparentale și mari, datorită planului lui Trump de abrogare a scutirilor personale și a statutului de șef de gospodărie (a se vedea „Impozitele” din Politicile economice de mai jos). Lily Batchelder, o colegă de vizită la think tank și fost director adjunct al Consiliului Economic Național Obama, a scris în octombrie că aproximativ 8, 7 milioane de gospodării - inclusiv 51% din toate gospodăriile administrate de părinți singuri - își vor vedea impozitele în creștere conform planului lui Trump.
Centrul de politici fiscale: cote de impozitare pentru 2016 conform legii actuale și propunerea Trump
| Filere single | Cupluri căsătorite fără copii care depun împreună | ||||
| Venit brut ajustat (până la) | Rata marginală actuală | Rata marginală Trump | Venit brut ajustat (până la) | Rata marginală actuală | Rata marginală Trump |
| $ 10, 350 | 0% | 0% | $ 20, 700 | 0% | 0% |
| $ 15.000 de | 10% | 0% | $ 30.000 de | 10% | 0% |
| $ 19.625 | 10% | 12% | $ 39.250 | 10% | 12% |
| $ 48.000 de | 15% | 12% | $ 96000 de | 15% | 12% |
| $ 52, 500 | 25% | 12% | $ 105.000 de | 25% | 12% |
| $ 101.500 | 25% | 25% | $ 172.600 | 25% | 25% |
| $ 127.500 | 28% | 25% | $ 252.150 | 28% | 25% |
| $ 200.500 | 28% | 33% | $ 255.000 de | 33% | 25% |
| $ 423.700 | 33% | 33% | $ 433.750 | 33% | 33% |
| $ 425.400 | 35% | 33% | $ 487.650 | 35% | 33% |
| Peste 425.400 USD | 39, 6% | 33% | Peste 487.650 de dolari | 39, 6% | 33% |
Notă: se aplică numai filerelor care iau deducerea standard; tiparul îndrăzneț denotă o majorare fiscală în conformitate cu planul lui Trump
Potrivit lui Batchelder, un singur părinte cu trei copii poate folosi capul deducției gospodărești și trei scutiri personale pentru a reduce venitul impozabil de 75.000 USD la 53.550 dolari, conform legislației actuale. În conformitate cu planul lui Trump, aceste prevederi ar fi înlocuite cu o deducție standard de 15.000 USD, ceea ce va rezulta în venituri impozabile cu 60.000 USD și o factură fiscală cu 2.440 dolari mai mare.
Venituri fiscale federale
Salt la partea de sus
Fundația fiscală a estimat în septembrie că planul lui Trump va scădea veniturile fiscale federale cu 4, 4 miliarde de dolari în următorul deceniu în mod static. Încorporând impulsul pentru creșterea PIB-ului, cred că previziunile rezervoarelor, veniturile fiscale federale pot scădea cu 2, 6 - 3, 9 trilioane de dolari.
Comitetul din punct de vedere fiscal, pentru un buget federal responsabil, prevăzut în septembrie, că politicile lui Trump ar reduce veniturile cu 5, 8 trilioane de dolari pe zece ani; cota publică a datoriei federale - la acea dată 14, 3 trilioane de dolari sau 77% din PIB - s-ar ridica la peste 105% din PIB în aceeași perioadă, comparativ cu o prognoză de bază de 86%.
Începând cu 26 ianuarie, datoria națională totală este de doar 20, 0 trilioane de dolari, sau 107% din PIB-ul anualizat al treilea trimestru 2016.
Centrul de politici fiscale a estimat în octombrie că planurile fiscale ale lui Trump ar reduce veniturile federale cu 6, 2 trilioane de dolari în primul deceniu și cu 8, 9 trilioane suplimentare de dolari în a doua decadă. Grupul de lucru a colaborat cu modelul bugetului Penn Wharton pentru a produce două seturi de estimări care țin cont de efectele macroeconomice ale planului lui Trump. Ambele estimări prognozează o creștere pe termen scurt a creșterii PIB-ului, ceea ce ar compensa costurile planului lui Trump pentru cinci până la opt ani; se vede că PIB-ul a rămas în urma estimării de referință începând din 2024. Nici conturile reducerilor de cheltuieli promise, dar nespecificate. Când creșterea plăților de dobânzi este luată în considerare, datoria federală crește cu 20, 7 miliarde dolari - 22, 1 trilioane de dolari (49, 9% la 55, 5% din PIB) pe parcursul a 20 de ani. Cu alte cuvinte, mai mult decât dublează.
Politici economice
Salt la partea de sus
Trump a intrat în Casa Albă flancat de majoritățile republicane în ambele case ale Congresului, dar confruntările sale anterioare cu liderii republicani, în special cu președintele Camerei, Paul Ryan, sugerează că ar putea avea probleme pentru a-și trece întreaga agendă legislativă. Între timp, democrații pot acționa pentru a bloca unele dintre propunerile lui Trump, în ciuda dezavantajului lor din partea Congresului. Cum vor arăta următoarele politici când - și dacă - vor deveni legi este greu de spus, dar iată pozițiile pe care Trump le-a susținut în timpul campaniei sale și acțiunile executive pe care le-a luat la 30 ianuarie.
Trumponomică și comerț
Salt la partea de sus
Politica comercială a SUA și locurile de muncă de producție Trump o învinovățesc pentru transportul de peste mări au fost în centrul platformei președintelui. Pe site-ul campaniei sale, Trump a promis „să negocieze oferte de comerț echitabil care să creeze locuri de muncă americane, să crească salariile americane și să reducă deficitul comercial al Americii”.
Mexic și NAFTA
Mexicul a venit pentru critici deosebite; Trump a amenințat în mod repetat să păstreze tarife de 35% la mașinile importate din Mexic, începând cu ziua în care și-a anunțat candidatura în iunie 2015. La 74 de miliarde de dolari, vehiculele au reprezentat cea mai mare categorie de importuri din Mexic în 2015, potrivit site-ului reprezentantului american al comerțului.
De asemenea, Trump a desemnat Acordul de liber schimb american (NAFTA), pe care l-a numit „cea mai proastă tranzacție comercială aprobată vreodată în această țară” în timpul primei dezbateri prezidențiale din septembrie. Acordul, semnat de Bill Clinton în 1993, a redus barierele comerciale între Mexic, SUA și Canada. Între 1993 și 2015, valoarea nominală a mărfurilor importate din Mexic a crescut cu 643%, până la 296, 4 miliarde USD, potrivit Biroului de recensământ; ajustat pentru inflație folosind IPC, creșterea a fost de 353%. SUA au avut un deficit comercial de 67, 5 miliarde de dolari cu Mexicul în mărfuri în 2015, dar un excedent de 9, 6 miliarde de dolari în servicii.
Se preconizează că Trump va solicita renegocierea NAFTA sau retragerea totală a acesteia; se pare că are autoritatea de a scoate din acord acordând o notificare de șase luni, conform articolului 2205 din tratat. Unii experți consideră că ar avea nevoie de sprijinul Congresului.
New York Times a raportat pe 26 ianuarie că Trump intenționează să perceapă un impozit de 20% pe importurile mexicane pentru a finanța construcția unui zid de frontieră, pe care el îl comandase în ziua precedentă.
Parteneriatul trans-Pacific
Parteneriatul trans-Pacific (TPP), un acord comercial pe care SUA l-a semnat, dar care nu a venit pentru un vot de ratificare în Congres, ar fi redus barierele comerciale dintre cele 12 țări din Pacific Rim. Perspectivele pactului erau deja slabe înainte ca alegerile lui Trump să devină o scrisoare moartă. Pe 23 ianuarie, într-o acțiune majoră simbolică, a ordonat SUA să se retragă din afacere.
TPP, care exclude China, a format piciorul economic al „reechilibrării administrației Obama cu Asia”, pe care Hillary Clinton a condus-o ca secretar de stat. Adversarul ei primar democrat, senatorul Bernie Sanders din Vermont, și Trump au atacat-o în mod repetat pe Clinton pentru că a sprijinit acordul, determinând-o să-și retragă sprijinul. China a pășit în vid cu un pact comercial alternativ din 16 țări, denumit Parteneriat Economic Comprehensiv Regional.
China
De asemenea, președintele a criticat China, afirmând că suprimă valoarea monedei sale, yuanul, pentru a obține un avantaj la export. În timp ce China a menținut o banchetă de dolari care a menținut valoarea yuanului în perioada 2008 - 2010, dovezi sugerează acum că guvernul intervine pentru a ridica valoarea yuanului. Rezervele valutare ale țării au scăzut de la aproape 4 trilioane de dolari în martie 2014 la puțin peste 3, 1 trilioane de dolari în octombrie. Chiar și așa, Trump promite să declare China manipulator valutar și să impună tarife de până la 45% la exporturile sale.
Trump a anunțat formarea unui nou Consiliu Național al Comerțului la Casa Albă pe 21 decembrie, numindu-l pe un economist anti-chinez vocal, Peter Navarro, care să îl conducă. Printre alte cărți, Navarro a scris "Death By China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action" și "The Coming China Wars: Where they will Be Gought and How They could Be Won".
Intervenții vizate
Între câștigarea alegerilor și preluarea funcției, Trump a dezlănțuit un baraj de tweet-uri care a solicitat companiilor individuale să externalizeze locuri de muncă. Pe 17 noiembrie a replicat că a primit un apel de la președintele Ford Motor Co. (F), Bill Ford, „care m-a sfătuit că va păstra fabrica Lincoln din Kentucky - nu Mexic”. Planul companiei, potrivit NPR, a fost mutarea producției Lincoln în Mexic pentru a crește producția Ford Escapes din Louisville, despre care a spus că nu ar fi avut niciun efect asupra locurilor de muncă.
O săptămână mai târziu, Trump a replicat cu privire la negocierile cu compania de transportare a companiei United Technologies Corp (UTX), care a anunțat pe 30 noiembrie că nu va urma planurile de mutare a unei fabrici Indiana în Mexic. Trump a spus că a salvat peste 1.100 de locuri de muncă. WTHR, afiliat NBC în Indianapolis, a raportat că uzina va păstra doar 730 de locuri de muncă în fabrică și 70 de posturi salariate, 553 de locuri de muncă încă se îndreaptă spre Mexic. Între timp, o altă fabrică Carrier din Indiana încă plănuia să trimită 700 de locuri de muncă în Mexic. Vicepreședintele Mike Pence, care era guvernatorul Indiana la acea vreme, a oferit Carrier 7 milioane de dolari stimulente fiscale în decurs de 10 ani pentru a asigura acordul.
Trump a continuat să vizeze companii individuale, inclusiv Rexnord Corp. (RXN), pentru mutarea locurilor de muncă în Mexic; Boeing Co. (BA), pentru depășirea costurilor la înlocuirea lui Air Force One; Lockheed Martin Corp. (LMT) - de două ori - pentru depășirea costurilor la proiectul său F-35 (în cel de-al doilea tweet al său, Trump l-a invitat pe Boeing să „scoată prețul unui F-18 Super Hornet comparabil”), ceea ce a scăzut cu 2, 3% prețul acțiunii lui Lockheed. ); General Motors Co. (GM), pentru transportul Chevy Cruzes, fabricat în Mexic, în SUA („Marcați în SUA sau plătiți impozit pe frontierele mari!”); și Toyota Motor Corp. (TM), pentru construirea unei fabrici în Mexic pentru a produce Corollas pentru piața americană.
De asemenea, el a arătat un tweet despre câștigurile sale, spunând pe 6 decembrie că CEO-ul SoftBank Group Corp. (TYO: 9984), Masayoshi Son, a „acceptat să investească 50 de miliarde de dolari în SUA pentru companii și 50.000 de noi locuri de muncă”. El a adăugat: "Masa a spus că nu va face acest lucru niciodată dacă noi (Trump) nu am câștiga alegerile!" În mod similar, el a mulțumit Ford, după ce compania a anunțat pe 4 ianuarie că va anula planurile de a construi un plan de 1, 6 miliarde de dolari în Mexic. În schimb, ar investi 700 de milioane de dolari în fabrica sa Flat Rock, Michigan, creând 700 de noi locuri de muncă. CEO-ul Mark Fields a declarat pentru CNN că mișcarea a fost un „vot de încredere în politicile pro-creștere ale lui Trump și promite să scadă povara de reglementare pentru întreprinderi - în ciuda faptului că mașinile sale sunt cu 40% mai ieftine pentru a produce în Mexic.
Unii economiști au pus la îndoială dacă abordarea lui Trump de repatriere a locurilor de muncă este durabilă, având în vedere amploarea încheierii sale în comparație cu scara economiei. Țara a adăugat 156.000 de salarii netești netefale doar în decembrie. Pentru fiecare afacere, Trump face greș cu un Ford sau un transportator pentru a adăuga sau menține câteva sute de locuri de muncă, alte firme urmează în liniște cu intenția de a muta locuri de muncă în străinătate. Wall Street Journal a raportat la 1 decembrie, a doua zi după anunțarea acordului Carrier, că Caterpillar Inc. (CAT), Rexnord (în ciuda tweet-ului lui Trump), Manitowoc Foodservice Inc. (MFS) și CTS Corp. (CTS) încă se schimbă. operațiuni în străinătate.
Impozite pe trumponomică
Salt la partea de sus
La 26 aprilie, administrația Trump a lansat o singură pagină de puncte prezentând o reformă fiscală propusă care, dacă ar fi trecut, ar fi prima din 1986. Mai jos este textul documentului:
Reforma fiscală 2017 pentru creștere economică și locuri de muncă americane
Cea mai mare reducere a impozitelor individuale și de afaceri din istoria americană
-
Obiective pentru reforma fiscală
• Creșteți economia și creați milioane de locuri de muncă
• Simplificăm codul nostru fiscal impovărat
• Oferă scutire de impozite familiilor americane - în special familiilor cu venituri medii
• Reduceți rata de impozitare a afacerilor de la una dintre cele mai mari din lume la una dintre cele mai mici
Reforma individuală
• Scutire de impozite pentru familiile americane, în special familiile cu venituri medii:
- Reducerea celor 7 paranteze fiscale la 3 paranteze fiscale de 10%, 25% și 35%
- Dublarea deducției standard
- Oferirea de scutire de impozite pentru familiile cu cheltuieli pentru îngrijirea copilului și a persoanelor dependente
• Simplificare:
- Eliminați reducerile de impozitare vizate care beneficiază în principal cei mai bogați contribuabili
- Protejați dreptul de proprietate al locuinței și deducerile fiscale de cadou caritabile
- Abrogarea taxei minime alternative
- Abrogarea impozitului pe deces
• Abrogarea impozitului Obamacare de 3, 8% care afectează întreprinderile mici și veniturile din investiții
Reforma afacerilor
• cota de impozitare pentru afaceri de 15%
• Sistemul de impozitare teritorială pentru nivelarea terenului de joc pentru companiile americane
• Impozit unic pe trilioane de dolari deținuți peste mări
• Eliminați reducerile de impozit pentru interese speciale
Proces
• De-a lungul lunii mai, Administrația Trump va organiza sesiuni de ascultare cu părțile interesate pentru a primi contribuția lor și va continua să lucreze cu Camera și Senatul pentru a dezvolta detaliile unui plan care oferă scutiri fiscale masive, creează locuri de muncă și face America mai competitivă - și poate trece pe ambele camere.
Documentul include mult mai puține detalii decât propunerile făcute de Trump în timpul campaniei. De exemplu, deși definește ratele la care vor fi impozitate persoanele fizice, nu specifică pachetele de venit la care se vor aplica aceste rate. Mai jos sunt prezentate propunerile anterioare ale lui Trump, care pot oferi informații despre o eventuală factură de reformă fiscală.
Vedeți aici pentru mai multe detalii despre propunerile făcute de Trump în timpul campaniei, precum și despre propunerile republicane congresiste.
Propuneri de campanie
Planul fiscal al campaniei Trump ar reduce actualele șapte paranteze la trei și le va aplica impozitelor pe veniturile federale și câștigurile de capital. Acesta ar crește deducția standard pentru dosarele de la 12, 600 USD la 30 000 USD. Deducțiile detaliate vor fi limitate la 200.000 USD pentru depozitele comune. Aceste sume ar fi reduse la jumătate pentru un singur dosar. Trump ar elimina șeful statutului de depunere a gospodăriilor și scutirile personale.
Pachetele fiscale pentru planul Trump
| Dosarele căsătorite comune | Filere single | Impozit pe venit | Impozit pe castiguri de capital |
| Până la 75.000 de dolari | Până la 37.500 USD | 12% | 0% |
| 75.000 - 225.000 USD | 37.500 USD până la 112.500 USD | 25% | 15% |
| Peste 225.000 de dolari | Peste 112.500 USD | 33% | 20% |
Sursa: Fundația fiscală
Planul ar abroga impozitele pe cadouri și bunuri, pe care Trump le numește „impozit pe moarte”, în timp ce impozitează câștiguri de capital de peste 10 milioane de dolari, care se păstrează până la moarte. Acesta ar împiedica contribuțiile bunurilor apreciate în organizații de caritate private, care pot fi utilizate pentru a evita impozitele pe câștigurile de capital.
Propunerea de impunere a lui Trump ar elimina o lacună controversată prin impozitarea dobânzilor purtate ca venit obișnuit, deși efectul net asupra capitalurilor private și fondurilor speculative ar putea să nu fie atât de mare, deoarece acestea s-ar putea califica pentru rata de afaceri mai mică (vezi mai jos). De asemenea, Trump a promis să abroge impozitul minim alternativ și impozitul pe veniturile din investiții aplicate prin Legea privind îngrijirile accesibile. Propunerea a oferit o deducere pentru copiii sub 13 ani și persoanele în vârstă, limitate la cei cu venituri comune sub 500.000 USD. Acesta ar crea Conturi de economii pentru îngrijire dependentă cu limite de contribuție de 2.000 USD; 50% de potrivire guvernamentală cu până la 1.000 $ pe an este disponibilă pentru familiile cu venituri mai mici.
| Definiții din această secțiune | |
| Taxa minimă alternativă | Șef de gospodărie |
| Cheltuieli de capital (investiții) | Deducerea detaliată |
| Castiguri capitale | Returnare comună (filer) |
| Impozit pe castiguri de capital | Cota de impozitare marginală |
| Interesul purtat | Scutire personală |
| Inversiune corporativă | Un singur filer |
| Impozitul pe profit (de afaceri) | Deducerea standard |
| Impozitul pe proprietate | Categorie de impozitare |
| Impozitul federal pe venit | Vacanță fiscală |
| Taxa cadou | Dobânda deductibilă din impozit (deducerea cheltuielilor cu dobânzile) |
Rata maximă de impozitare a afacerii ar scădea la 15%, de la 35% astăzi, în propunerea campaniei Trump. De asemenea, el a propus o vacanță fiscală pentru corporații pentru repatrierea profiturilor deținute peste mări, cu o rată de 10%. Se estimează că aceste modificări vor reduce stimulentele pentru creșterea proporției veniturilor străine în raport cu cele interne, pentru a strânge numerar în străinătate și pentru a muta bazele fiscale către alte țări prin inversiuni corporative. Firmele producătoare ar avea opțiunea de a cheltui investițiile de capital în schimbul renunțării la deducerea cheltuielilor cu dobânzile corporative. După trei ani, aceste alegeri vor deveni permanente. Planul ar crește, de asemenea, stimulentele fiscale pentru angajatori să ofere la fața locului servicii de îngrijire a copiilor.
Trumponomica și infrastructura
Salt la partea de sus
Trump a promis că va crește dramatic investițiile în infrastructură. Cel mai notabil proiect al său este zidul pe care a promis că îl va construi de-a lungul graniței cu Mexicul. Pe 25 ianuarie, Trump a ordonat construcția „imediată” a zidului și l-a îndrumat pe secretarul securității interne, John Kelly, să identifice o alocare a „tuturor surselor de fonduri federale” pentru a începe activitatea. Trump insistă asupra faptului că Mexicul va rambursa SUA pentru costul zidului, pe care l-a estimat între 5 miliarde și 10 miliarde de dolari. Estimările independente și liderul majorității Senatului, Mitch McConnell, au ridicat costurile la 25 de miliarde de dolari.
Propunere inițială
Propunerea inițială a lui Trump de a forța mâna Mexicului a implicat modificarea Legii Patriot pentru a perturba fluxul de remitențe către Mexic, planul său evaluând 24 miliarde de dolari pe an. Trump a spus că această acțiune va obliga guvernul mexican să efectueze o singură plată pentru a finanța construcția zidului. În ordinul său executiv din 25 ianuarie, Trump a instruit agențiile executive să identifice toate ajutoarele acordate Mexicului, inclusiv fonduri umanitare și militare, sugerând că acestea ar putea fi o sursă de finanțare pentru proiect. A doua zi, secretarul de presă, Sean Spicer, a sugerat că impozitarea importurilor mexicane cu 20% ar putea câștiga „10 miliarde de dolari pe an și să plătească cu ușurință pentru zid doar prin acest mecanism”.
Dincolo de zidul de frontieră, Trump a făcut mișcări timpurii pentru a încuraja alte proiecte de infrastructură, inclusiv o acțiune executivă la 24 ianuarie, dintre care unul a instituit un proces pentru identificarea proiectelor cu prioritate înaltă și accelerarea aprobărilor de mediu și alte aprobări. Comanda numea în mod special îmbunătățiri ale rețelei electrice și sistemelor de telecomunicații, precum și reparații și modernizări la autostrăzi, poduri, porturi, aeroporturi și conducte.
Conductele au fost în centrul atenției altor trei memo-uri prezidențiale, semnate în aceeași zi. Două dintre memoriile au șters calea pentru construcția controversatei conducte Keystone XL și Dakota Access, ambele administrații Obama le-au respins. Un al treilea a mandatat ca conductele să fie construite folosind materiale americane, specificând că produsele din oțel și fier trebuie să fie fabricate în SUA „din faza inițială de topire prin aplicarea acoperirilor”. Nu este clar dacă această prevedere va afecta economia proiectelor de conducte sau aplicarea regulilor comerciale (în cazul Keystone XL).
Propunere de 1 trilion de dolari
Într-un "contract" care a făcut promisiuni pentru primele sale sute de zile în funcție, Trump a propus 1 trilion de dolari în investiții în infrastructură pe o perioadă de peste 10 ani, adăugând că cheltuielile vor fi "neutre din venit". În august, el a susținut ideea finanțării unei investiții de 800 miliarde USD la 1 trilion de dolari prin obligațiuni de infrastructură. Site-ul său de campanie spune că banii vor proveni din parteneriate private-publice, reducerea birocrației, eliminarea cheltuielilor risipești și „pârghierea [noilor] venituri”. În ciuda promisiunii sale de a nu crește deficitul - și promisiunile ocazionale de a elimina datoria națională - puțini observatori se așteaptă ca planul infrastructurii să fie neutru din punct de vedere al veniturilor.
Sănătate
Salt la partea de sus
Trump a promis că va abroga și înlocui Legea privind îngrijirile la prețuri accesibile, cunoscută în mod obișnuit ca Obamacare, care a înregistrat o creștere a primelor și o concurență erodată la schimburile de semnături.
În primele zile ale administrației lui Trump, nu existau prea puține clarități cu privire la ce ar înlocui Obamacare. Trump a propus măsuri în timpul campaniei, cum ar fi extinderea utilizării conturilor de economii de sănătate (HSAs), finanțarea Medicaid prin subvenții bloc către state, permițând asigurătorilor să vândă peste liniile de stat, să importe droguri, să formeze fonduri cu risc ridicat, să reducă costurile prin politici de imigrație mai stricte, permițând pacienților să deducă primele de asigurare din declarațiile fiscale și care să le permită să facă cumpărături pentru cele mai eficiente tratamente.
O serie de aceste propuneri se suprapun cu „Abilitarea pacienților întâi act”, un proiect de lege introdus de mai multe ori din 2009 până în 2015 de către Tom Price, un reprezentant al SUA și medic, care a fost confirmat ca secretar al administrației în domeniul sănătății și serviciilor umane în februarie. Proiectul de lege al prețului se concentrează, de asemenea, pe protejarea medicilor împotriva „abuzurilor în proces”.
În ciuda incertitudinii cu privire la ce ar înlocui Obamacare, Trump și republicanii congreseni au mers mai departe cu eforturi de abrogare. Cu o săptămână înainte de inaugurare, republicanii din Senat au aprobat o rezoluție bugetară care le va permite să abroge o mare parte din legea sănătății cu un vot majoritar - adică fără riscul unei filibuster democratice. Camera a aprobat rezoluția, care nu a necesitat semnătura președintelui Obama, a doua zi.
În prima zi în funcție, o zi de vineri, Trump a semnat un ordin executiv prin care s-a îndrumat șefii agenției să „exercite toată autoritatea și discreția de care dispun să renunțe, să amâne, să acorde scutiri de la sau să întârzie punerea în aplicare a oricărei dispoziții sau cerințe a Legii care ar impune o sarcină fiscală asupra oricărui stat sau a unei costuri, taxe, impozite, penalități sau sarcini de reglementare pentru persoanele fizice, familiile, furnizorii de servicii medicale, asigurătorii de sănătate, pacienții, beneficiarii serviciilor de sănătate, cumpărătorii de asigurări de sănătate sau producătorii de dispozitive medicale, produse sau medicamente. "
Ordinul părea a fi destinat să permită expirarea unor părți din lege din cauza lipsei executării. Într-o conferință de presă, secretarul de presă de luni următor, Sean Spicer, a refuzat să spună dacă administrația va pune în aplicare mandatul individual, ceea ce îi penalizează pe cei care nu obțin asigurare.
Legea americană privind îngrijirea sănătății
Pe 6 martie House Republicani a prezentat un plan de înlocuire a Obamacare, proiect de lege numit American Health Care Act (AHCA). Legea propusă ar respinge mandatul individual, dispoziția Obamacare care a venit pentru cele mai multe critici din partea republicanilor. Pentru a împiedica persoanele mai tinere și mai sănătoase să nu treacă fără asigurare și să crească prime pentru clienții rămași, propunerea adaugă o penalitate de 30% la primele pentru asigurătorii de pe piața individuală care și-au dat drumul la asigurare. Proiectul de lege ar elimina, de asemenea, mandatul de angajator, care penalizează întreprinderile care au 50 sau mai mulți angajați cu normă întreagă și nu oferă asigurare.
AHCA ar scăpa de subvențiile pentru cheltuielile din buzunar în 2020 și ar schimba modul în care sunt acordate subvențiile de primă. De exemplu, conform OCB, un tânăr de 21 de ani, cu un venit anual de 26.500 de dolari (175% din nivelul federal al sărăciei) ar primi 3.400 de dolari în credite fiscale conform legislației actuale. Conform propunerii republicane, această subvenție ar scădea la 2.450 USD; cu toate acestea, din cauza primelor mai mici, acea persoană fizică ar plăti 1.450 USD în total, față de 1.700 USD în conformitate cu legislația în vigoare.
Un copil de 64 de ani cu același venit ar primi 13.600 de dolari în prime conform legislației actuale; în baza AHCA, aceștia ar primi 4.900 de dolari, ceea ce înseamnă că ar plăti 14.600 de dolari, față de 1.700 de dolari sub Obamacare. O persoană în vârstă de 64 de ani, cu un venit de 68.200 USD (450% din nivelul sărăciei) ar primi aceeași subvenție și ar plăti aceeași primă ca cineva cu vârsta lor, care realizează 40% din venitul lor; în conformitate cu legislația în vigoare, nu ar primi nicio subvenție și nu ar plăti 15.300 USD.
Obamacare vs AHCA: Subvenții pentru asigurările de sănătate Nongroup
| Individ cu 26.500 USD venituri anuale (175% nivel de sărăcie) | ||||
| Legea actuală | premiu | Credit fiscal | Prima netă plătită | |
| în vârstă de 21 de ani | $ 5.100 dolari | $ 3.400 de | $ 1.700 de | |
| 40 de ani | $ 6.500 de | $ 4.800 | $ 1.700 de | |
| 64 de ani | $ 15300 de | $ 13, 600 | $ 1.700 de | |
| AHCA | premiu | Credit fiscal | Prima netă plătită | Schimbare |
| în vârstă de 21 de ani | $ 3900 de | $ 2.450 de | $ 1.450 | - 250 USD (-15%) |
| 40 de ani | $ 6.050 | $ 3, 650 | $ 2.400 de | + 700 USD (+ 41%) |
| 64 de ani | $ 19, 500 de | $ ajungeau la 4.900 | $ 14.600 de | + 12.900 USD (+ 759%) |
| Individual cu 68.200 USD venituri anuale (450% nivel de sărăcie) | ||||
| Legea actuală | premiu | Credit fiscal | Prima netă plătită | |
| în vârstă de 21 de ani | $ 5.100 dolari | $ cu 0 | $ 5.100 dolari | |
| 40 de ani | $ 6.500 de | $ cu 0 | $ 6.500 de | |
| 64 de ani | $ 15300 de | $ cu 0 | $ 15300 de | |
| AHCA | premiu | Credit fiscal | Prima netă plătită | Schimbare |
| în vârstă de 21 de ani | $ 3900 de | $ 2.450 de | $ 1.450 | - 3.650 USD (-72%) |
| 40 de ani | $ 6.050 | $ 3, 650 | $ 2.400 de | - 4.100 USD (-63%) |
| 64 de ani | $ 19, 500 de | $ ajungeau la 4.900 | $ 14.600 de | - 700 $ (-5%) |
Sursa: Biroul bugetului Congresului (CBO)
AHCA ar crește limitele de contribuție la HSA și ar permite asiguratorilor să încarce pacienții mai în vârstă de cinci ori mai mult decât o fac cei mai tineri, în loc de raportul actual de trei. Acesta ar menține actuala schemă de finanțare Medicaid (pentru statele care au ales să extindă programul în cadrul Obamacare) până în 2020. După aceasta, aceasta ar reduce finanțarea pentru noi înscrieri și va limita capătul de finanțări federale pe cap de locuitor.
The proposal would keep some Obamacare provisions, allowing children to stay on their parents' plans until age 26, for example, and preventing insurers from denying coverage based on pre-existing conditions.
Effects on Insurance Coverage, Premiums, and the Deficit
According to an analysis of the CBO published in mid-March, the AHCA would result in 14 million more Americans lacking health coverage by 2018. The figure would rise to 24 million by 2026. In 2024, a total of 52 million people would lack insurance, compared to a projection of 28 million under Obamacare. Much of the reduction in coverage would be due to younger and healthier patients' choice to forgo insurance in the absence of the individual mandate.
Shortly before his inauguration, Trump told the Washington Post, "We're going to have insurance for everybody. There was a philosophy in some circles that if you can't pay for it, you don't get it. That's not going to happen with us."
Premiums would initially be higher than under current law, but within a decade they would be around 10% lower. The CBO did not project that either Obamacare or the AHCA would destabilize health insurance markets.
The CBO projects that the federal deficit would be around $337 billion lower from 2017 to 2026 under the AHCA than under current law.
Trumponomics and Regulation
Salt la partea de sus
Trump has railed against what he has characterized as excessive, stifling regulation. In an executive order signed on January 30, Trump instructed agencies to identify two regulations to be eliminated for every new one they adopted, a first step to fulfilling a campaign promise. He also mandated that the incremental cost of new and eliminated regulations not exceed zero in fiscal 2017, which ends on September 30, 2017. Because repealing rules often involves a process nearly as complex as the one involved in making them, however, it may be difficult to keep costs that low.
Trump also promised to "cancel every unconstitutional executive action, memorandum, and order issued by President Obama." He has been particularly critical of energy regulations meant to curb pollution and climate change; his nominee for administrator of the Environmental Protection Agency (EPA), Scott Pruitt, sued the agency a number of times over its regulations when he was Oklahoma's attorney general (see "Energy" below).
Shortly after his election victory, Trump promised to "dismantle" the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, a 2010 financial regulation law that passed the House without a single Republican vote and the Senate with only three. Steven Mnuchin, Trump's pick for Secretary of the Treasury, said the law was "way too complicated and cuts back lending" in a November 30 interview with CNBC. He identified the Volcker Rule, which aims to prevent banks from making risky bets with consumer deposits, as a particular source of unneeded complexity. In an executive order issued February 3, he laid out principles he said should guide financial regulation; while the order did not mention Dodd-Frank, it was perceived as an attack on the law.
Immigration
Salt la partea de sus
Trump made immigration a centerpiece of his campaign from the time he announced his candidacy in June 2015. In that speech, he offered this description of Mexican immigrants: "They're bringing drugs. They're bringing crime. They're rapists. And some, I assume, are good people." He proposed building a wall along the southern border and changing federal law to prevent those born in the US to undocumented parents from automatically gaining citizenship (it is not clear whether a change in the law would be sufficient to eliminate birthright citizenship, or if a constitutional amendment would be needed).
He initially advocated deporting all undocumented immigrants in the United States – an estimated 11 million people – and in December 2015 called for "a total and complete shutdown of Muslims entering the United States until our country's representatives can figure out what is going on." He later moderated those positions slightly, promising instead to deport "criminal aliens, " whose number he put at two million (that estimate has been disputed). He also walked back his ban on Muslim immigration, calling instead for a suspension of immigration from "terror-prone regions where vetting cannot safely occur." He has called for "extreme vetting" of everyone entering the US
Mexic
In a pair of executive orders on January 25, Trump ordered the "immediate" construction of the wall, as well as new detention centers. He ordered an end to what he called "catch and release" and "asylum abuse, " writing that parole should be granted only for "urgent humanitarian reasons or a significant public benefit." Carving out an exception to his earlier hiring freeze, he ordered 5, 000 additional border patrol agents to be hired.
He ordered agencies to "employ all lawful means to ensure the faithful execution fo the immigration laws of the United States against all removable aliens, " prioritizing criminals and those who "have abused any program related to receipt of public benefits." The order did not specify which benefits are meant – whether public schools count, for example – or what constitutes "abuse."
Trump also ordered the attorney general – his nominee Jeff Sessions is awaiting Senate confirmation – to cut off federal funds to "sanctuary cities" and called for the creation of a database detailing crimes committed by undocumented immigrants, who will be exempted from Privacy Act protections.
Orientul Mijlociu
On the afternoon of January 27, a Friday, Trump signed an order barring the entry of all refugees for 120 days, shutting out refugees from Syria indefinitely, and imposing a 90-day ban of all entrants – "immigrant and nonimmigrant" – from seven Muslim-majority countries: Yemen, Iraq, Iran, Syria, Sudan, Libya and Somalia. The ban was rapidly enforced in airports across the country, which soon attracted protesters. Permanent residents were detained since the administration did not immediately explain that these residents were exempt.
Judges in four states issued emergency stays against the order over the following weekend, preventing those who had been detained from being deported. Few were released, however, and reports indicated that some people were being deported anyway.
The order caps fiscal 2017 refugee admissions at 50, 000, less than half the Obama administration's goal for the year. It prioritizes applicants who are religious minorities and facing religious persecution, which some have interpreted as favoring Christians – in line with Trump's promised Muslim ban – but could, in theory, apply to Sunnis in majority-Shi'a Iraq, for example.
The order also creates another database documenting charges and convictions for terror offenses by foreign nationals, as well as cases of gender-based violence such as "honor killings." This database is in addition to one Trump created to track crimes committed by undocumented immigrants.
Trumponomics and the National Debt
Salt la partea de sus
Trump repeatedly criticized the growth of the national debt – which stands at nearly $20.0 trillion as of January 30 – under the Obama administration. In March 2016, Trump told the Washington Post that he could eliminate the debt within eight years. During the vice-presidential debate, Mike Pence said, "when we get back to 3.5% to 4% growth, which Donald Trump's plan will do, then we're going to have the resources to meet our nation's needs at home and abroad, and we're going to have the ability to bring down the national debt." Independent analyses, on the other hand, see Trump's plan to lower taxes and boost spending on infrastructure and defense as adding trillions to the debt (see "National Debt" under Economic Forecasts above).
In May, Trump appeared to indicate that he would consider repaying less than the full amount the US had borrowed. While his statements were unclear – and he denied he was "talking about with a re-negotiation" – he argued, "you can buy back at discounts, you can do things with discounts, " and, "I would borrow, knowing that if the economy crashed, you could make a deal."
Energie
Salt la partea de sus
Donald Trump has repeatedly called climate change a "hoax, " and in 2013 he tweeted, "The concept of global warming was created by and for the Chinese in order to make US manufacturing non-competitive."
Given this stance and his enthusiastic courting of voters in Appalachia's coal country, Trump's positions favoring fossil fuels shouldn't come as a surprise. In his promises for his first hundred days, he said he "will lift the restrictions on the production of $50 trillion dollars' worth of job-producing American energy reserves, including shale, oil, natural gas, and clean coal." His nominee to head the EPA, Oklahoma attorney general Scott Pruitt, has said the "debate" on climate change is "far from settled."
Shortly after taking office, Trump signed a series of executive orders and memos calling for the resumption of work on the Keystone XL and Dakota Access pipelines, which the Obama administration had rejected. In an order that laid out a process for expediting environmental approvals for high-priority projects, Trump named pipelines as an important category of infrastructure projects. A new requirement that pipelines be constructed from local content, however, could make them more costly (see "Infrastructure" above).
In May, Trump said he would renegotiate last year's Paris Agreement, which saw the US, China, and 109 other states pledge to limit average global temperature rises to "well below" 2 degrees Celsius above pre-industrial levels. Later in the month, he threatened to "cancel" it. His plan for the first hundred days includes a promise to "cancel billions in payments to UN climate change programs and use the money to fix America's water and environmental infrastructure."
Monetary Policy
Salt la partea de sus
Trump has been at his least consistent when it comes to monetary policy. He said the Fed was "creating a bubble" with low-interest rates in August 2015. He warned the following May that raising rates could strengthen the dollar and cause "some very major problems, " adding that the dovish Federal Reserve chair, Janet Yellen, is a "very capable person." By September he was back to criticizing low rates, as well as charging the Fed with doing political things and being "more political than Secretary Clinton."
The Fed has a Congressional mandate to generate maximum employment (4.5% to 5% unemployment) and steady prices (annual core PCE inflation of 2%). Aside from those requirements, however, it is independent, meaning it does not have to seek approval from any branch of government to change monetary policy. Given Trump's accusations that the Fed is acting politically, some have expressed the worry that Trump will attempt to curtail monetary policy independence, as several past presidents have done. Narayana Kocherlakota, who was president of the Minneapolis Fed until December, wrote the week after Trump's victory, "there is absolutely nothing in US law preventing Trump from violating the Fed's independence, a post-1979 development that rests largely on the restraint of the president."
Trumponomics 2018 Budget
Salt la partea de sus
On March 16 the Office of Management and Budget released a "skinny budget, " the first stage of the administration's fiscal 2018 federal budget proposal, which limits itself to discretionary spending. The proposal increased Department of Defense funding by 10.0% or $52.3 billion to $527 billion. It funds this increase with cuts to the Department of Health and Human Services ($12.6 billion or 16.2%); to foreign aid programs run by USAID, the Department of State and the Treasury ($10.9 billion or 28.7%) and other programs. The overall level of discretionary spending falls by $2.7 billion or 0.3% to $1, 065.4 billion.
(See also, Trump Budget Funds Pentagon with Cuts to Health, Aid. )
The budget cuts the EPA's budget by 31.4%. The Departments of Labor and Agriculture would lose over a fifth of their funding under the proposal. It would also defund 19 programs entirely, including the Corporation for Public Broadcasting, the US Trade and Development Agency, the National Endowment for the Arts and the United States Interagency Council on Homelessness. Early pushback from Congressional Republicans indicated it would undergo significant alterations before it is passed.
Compararea conturilor de investiții Denumirea furnizorului Descrierea divulgatorului de publicitate × Ofertele care apar în acest tabel provin din parteneriate de la care Investopedia primește compensații.