Cum au impact asupra deciziilor bugetare ale guvernului asupra sectorului public

Problemele cu care se confruntă sectorul public nu sunt spre deosebire de unele probleme cu care se confruntă cele mai mari și mai mari companii din America, doar pe o scară mai largă. Fiecare decizie bugetară luată are impact asupra diferitelor sectoare ale societății care se bazează pe programe guvernamentale. Unele programe sunt garantate, în timp ce altele nu sunt atunci când trebuie luate decizii economice dure. Efectele constrângerilor bugetare sunt resimțite asupra programelor considerate „discreționare”.

Sectorul public este acea parte a economiei controlate de guvern. Serviciile elementare includ infrastructura (de exemplu, drumuri), asistență medicală pentru persoanele sărace și îmbătrânite (de exemplu, Medicaid / Medicare), tranzit public, poliție și alte agenții de apărare și educație publică. Aceste servicii sunt supuse procesului bugetar anual. În orice moment, multe dintre serviciile sociale pot fi sacrificate atunci când constrângerile bugetare forțează reducerea. Pentru a înțelege mai bine acest proces, am pus la dispoziție un exemplu financiar simplificat de guvernare-eșantion și alegerile cu care se confruntă.

Exemplu: Surse de venituri ale guvernului XYZ

Guvernul XYZ are doar câteva surse de venituri, majoritatea venind sub formă de impozite. Impozitele individuale pe venit și impozitele pe salarii generează cele mai multe venituri. Impozitul pe profit, impozitele pe accize și alte impozite (cum ar fi impozitele pe cadouri sau imobiliare) aduc venitul din impozitul rămas. Veniturile obținute din investiții, vamă / taxe și comisioane sau taxe pentru alte încasări constituie partea restantă mică a veniturilor. Orice modificare a acestor surse, cum ar fi atunci când întreprinderile se mută într-o regiune diferită sau veniturile rezidenților săi scad, duce la o scădere a veniturilor guvernamentale XYZ. Singura modalitate de a compensa deficiențele este fie să crești impozitele, fie să scadă cheltuielile. Creșterea impozitelor nu este niciodată o mișcare populară și Guvernul XYZ, mai ales în timpul unei recesiuni sau în alte perioade dificile, încearcă să evite această tactică. Celălalt curs de acțiune, scăderea cheltuielilor, devine opțiunea implicită.

Exemplu: Obligațiile obligatorii ale guvernului XYZ

Guvernul XYZ are multe obligații, unele care sunt discreționare și altele care sunt obligatorii. Nivelul anual al cheltuielilor obligatorii, denumite adesea cheltuieli pentru drepturi, pentru programe precum asistență medicală publică, prestații de pensionare și subvenții alimentare, depinde de eligibilitatea destinatarului în comparație cu cheltuielile discreționare care sunt reautorizate anual. Participarea la aceste programe se face în mod calificat, dar Guvernul XYZ este obligat să ofere un nivel adecvat de beneficii pentru toți participanții calificați, o cheltuială care ar putea duce la un procent uluitor din veniturile sale. Pentru a elimina sau reduce drastic aceste programe ar fi necesară o modificare a legilor, o perspectivă dificilă pentru guvernul XYZ.

În plus față de prestațiile publice de asistență medicală, de pensionare și de alimente, Guvernul XYZ este obligat să ofere finanțare pentru planurile de pensii ale lucrătorilor, asistența medicală, salariul și alte prestații. Aceste obligații nu sunt diferite de cele cu care se confruntă companiile mari și tradiționale din Statele Unite. Deficiențele finanțării pensiilor și a asistenței medicale pentru pensionari au devenit o sursă uriașă de încordare pentru multe companii de lungă durată. Deficiențele de pensii apar din mai multe predicamente moștenite. Companiile cu planuri de pensii definite curente sau reziduale au simțit povara finanțării nepotrivite, deoarece numărul pensionarilor a depășit numărul angajaților actuali care plătesc în plan, iar ratele de obstacol asumate (rentabilitatea preconizată de pe piață) nu au îndeplinit așteptările. Guvernul XYZ va trebui să contribuie la planul de pensii pentru a compensa diferența. Acum nu este întotdeauna cazul. În anii cu o rentabilitate puternică a pieței, statutul finanțat se poate îmbunătăți dramatic, dar Guvernul XYZ trebuie să-și facă bugetul pentru contribuții mai consecvente, astfel încât, de la an la an, aceste pasive să nu fie prea îndepărtate. Există o dinamică similară cu prestațiile de asistență medicală pentru pensionari.

Exemplu: Obligațiile discreționare ale guvernului XYZ

Cheltuielile discreționare reprezintă partea din bugetul pe care liderul Guvernului XYZ îl solicită și ceilalți membri ai Guvernului XYZ aprobă (sau este cazul) în fiecare an. Programele discreționare includ militare și apărare, educație, alimentație și agricultură, autostrăzi și infrastructură și instanțe. Ajutorul acordat altor guverne este, de asemenea, capturat în această găleată. Cheltuielile pentru aceste programe sunt focusul multor dezbateri controversate, iar consecințele asupra cetățenilor din XYZ sunt palpabile și omniprezente.

Exemplu: Restricții bugetare ale guvernului XYZ - Un efect Domino

Rezultatele constrângerilor bugetare sau ale vânturilor sunt resimțite doar în programele de cheltuieli discreționare, cu excepția cazului în care sunt adoptate noi legi care ar modifica obligațiile obligatorii. Pentru a vedea impactul deciziilor guvernului XYZ asupra rezidenților săi, să analizăm un exemplu de constrângere. Guvernul XYZ votează pentru eliminarea cheltuielilor de autostradă și infrastructură. Efectul acestor reduceri are un impact pozitiv asupra finanțelor guvernamentale XYZ, deoarece nu mai cheltuie bani pentru aceste programe. Dar un impact negativ îl simt mulți: companiile care produc și vând echipamente pentru construcții de autostrăzi, furnizorii de materiale de autostradă, lucrătorii de construcții care nu mai au un loc de muncă pentru a construi autostrăzi, restaurantele din apropierea șantierului care furnizează hrană muncitorilor., și așa mai departe în lanț. Această singură decizie de a elimina un articol bugetar a avut un rezultat negativ, puternic, asemănător rețelelor pe atât de multe fațete ale societății XYZ.

Pe de altă parte, atunci când apar vânturile bugetare, Guvernul XYZ decide să crească subvențiile pentru agricultură, astfel încât fermierii să poată investi în tehnologie mai bună pentru a îmbunătăți randamentele de creștere. Există un impact negativ asupra finanțelor guvernamentale XYZ, dar un rezultat pozitiv este resimțit de mulți: fermierii care primesc venituri de la guvern pentru a îmbunătăți randamentele, producătorii de echipamente agricole care vând echipamente noi, semințe agricole și companii care își vând serviciile și bunuri pentru a îmbunătăți randamentele și așa mai departe. Poate exista o schimbare a componentei muncii - tehnologia nouă poate înlocui numărul de lucrători manuale necesari - dar asta poate însemna mai multe oportunități de angajare pentru lucrătorii calificați din tehnologie. Impactul pe termen lung al creșterii cheltuielilor discreționare pentru subvențiile pentru agricultură este scăderea prețurilor la produsele alimentare pentru consumatori, care sunt apoi capabili să ia acești bani economisiți și să cheltuiască în alte domenii ale economiei (creând mai multe venituri fiscale).

Linia de jos

Sectorul public trebuie să răspundă nevoilor unor constituenți numeroși și diversi. Adesea se confruntă cu decizii contradictorii cu privire la modul de a cheltui cel mai bine un nivel finit de venit pe un set de programe potențial aproape infinit. Uneori, veniturile acoperă sau depășesc cheltuielile și alteori nu. În perioadele de constrângere, guvernul ia decizii asupra programelor discreționare pe care le va plăti, le reduce sau le va încheia. Uneori se poate simți ca „să-l jefuiască pe Petru să-i plătească Pavel” decizia cu impacturi răspândite prin multe straturi ale societății, iar externalitățile negative pot avea unele consecințe nedorite.